Una domanda, tra le tante, accompagna l’inizio dell’invasione della Striscia.
La formula Haaretz nel titolo del suo editoriale:
Chi pagherà per l’occupazione israeliana di Gaza?
Così il quotidiano progressista di Tel Aviv sviluppa l’interrogativo: “La Gaza Humanitarian Foundation è stata fondata all’inizio di febbraio. L’organizzazione no profit avrebbe dovuto consegnare gli aiuti provenienti da enti di beneficenza internazionali ai residenti della Striscia di Gaza e interrompere la catena di approvvigionamento che aveva sostenuto Hamas durante tutto il conflitto.
Per tre mesi, nessuno nel governo israeliano è stato in grado di spiegare come sarebbe stata finanziata la GHF. A giugno, è emerso che il Ministero delle Finanze aveva stanziato 700 milioni di shekel (205 milioni di dollari) per gli aiuti umanitari a Gaza.
Nonostante il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich abbia affermato che i fondi non erano destinati agli aiuti alimentari per Gaza, si trattava di un eufemismo. Il denaro è stato utilizzato per la logistica della distribuzione del cibo: trasporto, sicurezza e supervisione del processo di confezionamento.
Due settimane fa, Smotrich ha finalmente messo fine a questa finzione. Ha ammesso di aver avviato il trasferimento di 3 miliardi di shekel per gli aiuti umanitari. La risoluzione del gabinetto per aumentare la spesa per la difesa, approvata martedì, stanzia già 1,6 miliardi di shekel per finanziare gli aiuti umanitari.
Questa somma è solo l’inizio. L’economia di Gaza è stata devastata; Hamas e Israele hanno riportato questa enclave all’età della pietra.
Le infrastrutture sono state distrutte. I sistemi sanitario, assistenziale, educativo e igienico-sanitario sono inesistenti. Circa 2 milioni dei 2,1 milioni di abitanti della Striscia non hanno mezzi di sussistenza e necessitano di assistenza per ogni aspetto della loro vita.
Di conseguenza, Israele non avrà altra scelta che finanziare tutti i bisogni dei residenti di Gaza. Sasson Hadad, ex consigliere economico del capo di stato maggiore dell’Idf, ha stimato questa settimana che la spesa civile futura di Israele nella Striscia sarà compresa tra 7 e 10 miliardi di shekel all’anno. A questi si aggiungeranno altri 25 miliardi di shekel all’anno per i costi di sicurezza. È proprio per questo motivo che il primo ministro Benjamin Netanyahu respinge l’affermazione secondo cui mirerebbe a un’occupazione totale di Gaza da parte di Israele: ciò richiederebbe infatti che Israele sostenga i residenti della Striscia di Gaza in conformità con il diritto internazionale, secondo cui una potenza occupante è responsabile di fornire ai propri residenti i mezzi di sussistenza di base.
Tuttavia, siamo di fronte a processi che derivano direttamente dalle politiche di Netanyahu, Smotrich e del ministro della Sicurezza nazionale, Itamar Ben-Gvir. Questo triumvirato si rifiuta di dire chi succederà a Hamas dopo la guerra a causa della sua “visione” riguardo a un governo militare nella Striscia e alla “cancellazione del disimpegno” del 2005.
Oltre alle ragioni politiche, giuridiche e morali che sconsigliano di controllare il territorio e la vita di 2,1 milioni di persone, è importante considerare anche l’aspetto economico. Un governo militare di questo tipo non avrà nulla a che vedere con il periodo precedente, quando Israele controllava Gaza.
Questa volta comporterà massicci investimenti di denaro da parte dei contribuenti israeliani. Questo scenario inaccettabile che si sta delineando davanti ai nostri occhi deve essere contrastato.
Questo scenario inaccettabile che si sta delineando davanti ai nostri occhi deve essere contrastato”.
Costi astronomici dell’occupazione: Israele pronto ad assumersi l’onere economico di 2 milioni di abitanti di Gaza
A darne conto, sempre su Haaretz, è un dettagliato report cofirmato da Hagai Amit e Nati Fucker.
“Negli ultimi mesi, un operatore umanitario, impiegato da un’organizzazione internazionale nella Striscia di Gaza, si è trovato di fronte a un problema apparentemente semplice: ripulire l’area in cui operava dai rifiuti per poter proseguire il suo progetto umanitario.
Quello che in Israele sarebbe un compito di routine, ovvero chiamare un camion della spazzatura, a Gaza è diventato quasi impossibile. I servizi di igiene pubblica non funzionano da tempo e, mentre la popolazione lotta per procurarsi il cibo e intere città sono ridotte in macerie, chiedere quando passerà il camion della spazzatura sembra uno scherzo di cattivo gusto.
Tuttavia, per mantenere in funzione i centri di distribuzione alimentare, gli ospedali o le istituzioni assistenziali, è necessario rimuovere i rifiuti che si accumulano. In questo caso, la soluzione improvvisata è stata quella di trovare abitanti di Gaza disposti a rimuovere i rifiuti con le mani, con carretti a mano o con camion, in cambio di un compenso. In un luogo in cui la maggior parte dei posti di lavoro è chiusa, non mancano le persone disposte a lavorare.
Ma qui l’operatore umanitario si è imbattuto in un altro problema: come pagare i gazawi? Alcuni di loro hanno ancora accesso ai conti digitali presso le banche dell’Autorità Palestinese tramite i loro smartphone, ma non tutti.
Di conseguenza, il contante è l’unica forma di pagamento accettata. Tuttavia, l’uso del contante è pericoloso e le organizzazioni consolidate non sono attrezzate per gestire grandi quantità di denaro contante.
L’operatore umanitario ha inoltre scoperto che i gazawi chiedevano salari più alti in cambio dell’accettazione di essere pagati in contanti digitali. Per esempio, 150 shekel (44 dollari) pagati in digitale equivalgono a 100 shekel in contanti.
Questo è solo un esempio del grado di collasso dell’economia di Gaza e del fatto che qualsiasi progetto in quella zona solleva problemi sconosciuti a chiunque sia abituato a lavorare in paesi funzionanti.
Quando il Ministero delle Finanze stanzia fondi per gli aiuti umanitari, non si occupa di questi problemi. Non tiene conto neanche dei costi per la rimozione dei rifiuti o per il funzionamento degli ospedali.
Hamas e Israele hanno riportato l’economia di Gaza all’età della pietra, ma fino a pochi mesi fa questo non rappresentava un problema per Israele.
È una pratica standard nelle guerre. Nessuno, per esempio, immagina che la Russia possa iniziare a preoccuparsi degli aiuti umanitari all’Ucraina.
Tuttavia, negli ultimi mesi, il governo israeliano sembra determinato a trasformare Gaza in un problema interno, nell’ambito della sua politica di controllo dell’intero territorio.
Si tratta della quinta violazione del bilancio dall’inizio della guerra.
Martedì è emerso che, nell’ambito di un bilancio supplementare per la difesa di 29,8 miliardi di shekel (8,05 miliardi di dollari), 1,6 miliardi di shekel (432 milioni di dollari) saranno destinati agli aiuti umanitari tramite la Gaza Humanitarian Foundation (GHF). Questa somma si aggiunge ai 700 milioni di shekel (189 milioni di dollari) già stanziati a giugno alla fondazione americana. Tuttavia, il primo ministro Benjamin Netanyahu e il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich hanno mentito all’opinione pubblica riguardo alla destinazione di questi fondi.
La decisione di martedì ha scatenato una tempesta politica e ha suscitato critiche anche da parte dei membri della coalizione di governo. Alcuni parlamentari della coalizione faticano a comprendere come il governo, che aveva promesso la “vittoria totale”, sia diventato un generoso donatore per i residenti di Gaza.
Il supplemento speciale per la difesa ha superato il tetto massimo approvato dalla Knesset quando ha approvato il bilancio solo cinque mesi fa. Si tratta della quinta volta dall’inizio della guerra, il 7 ottobre 2023, che ciò accade, e ciò indica un grave problema nella gestione dell’economia israeliana da parte dell’attuale governo.
Rimangono senza risposta alcune domande fondamentali: come è stata decisa questa assegnazione di 1,6 miliardi di shekel? Fa parte dei 3 miliardi di shekel (811 milioni di dollari) che Smotrich ha recentemente dichiarato di voler destinare agli aiuti umanitari? Su quali criteri si basa questa somma? Qual è il costo mensile?
Smotrich e il ministero delle Finanze non hanno risposto a nessuna di queste domande e i funzionari del ministero affermano che tutti i dettagli sono riservati: una soluzione magica fornita senza spiegazioni per evitare le critiche dell’opinione pubblica.
Il governo di Netanyahu sembra considerare questa assegnazione come una soluzione a breve termine. Tuttavia, il fatto che il governo israeliano finanzi ufficialmente gli aiuti umanitari a Gaza vincola il Paese a un impegno a lungo termine a sostegno della popolazione della Striscia. Sarà praticamente impossibile interrompere questi finanziamenti in futuro.
Questo coinvolgimento più profondo potrebbe, alla fine, costringere i futuri governi israeliani a impegnare miliardi di shekel all’anno per sostenere le infrastrutture civili di Gaza. Ciò potrebbe persino gravare il governo di ulteriori responsabilità civili a Gaza.
Il Ministero delle Finanze ha stanziato 1,6 miliardi di shekel affinché il GHF possa continuare le sue operazioni e sostituire gradualmente le organizzazioni umanitarie internazionali come principale fornitore di aiuti. Come ha affermato una persona attiva nel commercio con Gaza: “Questi soldi sono destinati alla creazione e alla gestione dei 12 centri di distribuzione che il GHF istituirà, perché noi in Israele non ci arrenderemo”.
L’intenzione del governo è quella di ridurre le operazioni delle organizzazioni internazionali, il che causerà un caos ancora maggiore nella distribuzione del cibo”, ha continuato. “E non tiene conto della questione di dove il GHF otterrà i soldi a lungo termine. Tutte le agenzie delle Nazioni Unite ricevono donazioni in modo ordinato, ma il GHF no”.
Un costo di 7-10 miliardi di shekel all’anno.
Per comprendere le implicazioni finanziarie dei bisogni umanitari di Gaza, basti pensare a quanto hanno speso nella regione, durante la guerra, le principali organizzazioni umanitarie che operano nella zona, come il Programma alimentare mondiale, World Central Kitchen e la Croce Rossa.
All’inizio dell’anno, il Programma Alimentare Mondiale ha dichiarato che, solo per il periodo da marzo ad agosto 2025, sarebbero stati necessari 265 milioni di dollari per le sue operazioni a Gaza.
World Central Kitchen ha riferito che, nei primi 18 mesi di guerra, ha distribuito 130 milioni di pasti e 26 milioni di pagnotte di pane, per un costo di circa 200 milioni di dollari. I rendiconti finanziari della Croce Rossa mostrano che nel 2024 ha speso circa 500 milioni di shekel a Gaza, in Cisgiordania e in Israele, destinando la maggior parte di questi fondi a Gaza.
Inoltre, i piani di finanziamento di Israele stesso partono dal presupposto che il GHF non sarà in grado di soddisfare tutte le esigenze della popolazione e che le organizzazioni internazionali continueranno a colmare le lacune. Tuttavia, il fatto che queste organizzazioni abbiano rifiutato di collaborare con il GHF per mesi, adducendo come motivo il fatto che il suo modus operandi è in contrasto con il loro, dimostra che ciò non è garantito.
Di conseguenza, Israele potrebbe trovarsi a dover sostenere per anni 2 milioni di abitanti di Gaza che non sono in grado di provvedere a se stessi.
“Questo potrebbe creare problemi a Israele”, ha affermato il dottor Sasson Hadad, ex consigliere economico del capo di stato maggiore dell’Idf e capo del dipartimento di bilancio del Ministero della Difesa, nonché attuale consulente senior presso MIND Israel, un istituto strategico senza scopo di lucro. “Con questo passo, si stanno creando dei fatti concreti. E il mondo sa che, una volta finanziati gli aiuti, non c’è motivo per smettere.
“Questi aiuti implicano assumersi la piena responsabilità dei residenti di Gaza”, ha continuato. “E questo è solo l’inizio. E le altre spese civili? E la ricostruzione?”
Hadad ha osservato che, in determinate condizioni, sarebbe possibile fornire aiuti minimi in coordinamento con altri paesi donatori. Tuttavia, l’entità stessa dell’impegno finanziario di Israele potrebbe ritorcersi contro di esso in futuro.
“Gli aiuti umanitari sono solo una delle tre cose che potrebbero presentarsi alle nostre porte a Gaza”, ha spiegato Hadad. “La seconda è la ricostruzione, nella quale, a mio avviso, non dovremmo essere coinvolti in alcun modo, a parte le cose necessarie, come le strade. La terza è la spesa civile.
“Nel momento in cui controlli un territorio abitato, sei obbligato a gestire la spesa civile, ad esempio per la sanità e l’istruzione”. “Queste somme potrebbero raggiungere i 7 miliardi di shekel (1,89 miliardi di dollari) o i 10 miliardi di shekel (2,70 miliardi di dollari) all’anno, a condizione che si riesca a riscuotere le tasse e i dazi doganali dalla popolazione locale. A queste cifre non sono comprese le spese per la sicurezza, che ammonterebbero a circa 25 miliardi di shekel (6,76 miliardi di dollari) all’anno, anche con un livello di intensità medio”.
Secondo Hadad, le possibilità che i gazawi riescano a sviluppare un’economia indipendente nel prossimo futuro sono scarse. Anche prima della guerra, ha osservato, il reddito pro capite a Gaza era di soli 1.500 dollari all’anno e oggi molti abitanti di Gaza non lavorano affatto.
“Il costo degli aiuti umanitari potrebbe raggiungere i 2 miliardi di dollari all’anno”, ha affermato. “Si tratta di una somma ingente che Israele non potrà sostenere nel tempo”.
Superare il tetto di bilancio approvato martedì dal governo è un problema di per sé, in quanto mina la fiducia dei mercati internazionali nel governo. Tuttavia, riflette anche un problema più ampio: questo governo non ha una strategia diplomatica né obiettivi di sicurezza chiari e non aderisce agli scenari di pianificazione di base che dovrebbero guidare le sue decisioni.
In questo senso, l’attuale crisi è la continuazione dello stesso fallimento strategico che ha permesso l’attacco di Hamas del 7 ottobre.
Ma questa volta la posta in gioco è più alta. In una prospettiva di lungo periodo, il superamento del tetto di bilancio per il 2025, dopo quelli del 2023 e del 2024, è un problema molto più grave. Questo potrebbe infliggere un colpo strategico a lungo termine a Israele, sia dal punto di vista geopolitico che fiscale, impegnando il Paese nel peso economico degli aiuti umanitari.
E nonostante tutto ciò, nessuno nel governo si è fermato nemmeno un attimo a porsi una domanda fondamentale: quali rischi comporta effettivamente questo aumento del bilancio della difesa?”
Di certo, nostra chiosa finale, a chiederselo non sono i fascisti amici dei coloni al governo né i partititi ultraortodossi, il cui fondamentale interesse è quello di evitare la leva militare ai loro giovani adepti. Che a morire vadano i “senza dio” che sono pure quelli che fanno ricco il Pil d’Israele.
