Israele sta prendendo tempo sulla ricostruzione di Gaza. Questo approccio potrebbe rivelarsi un pericoloso boomerang.
È il titolo di Haaretz ad un report di straordinario interesse, scritto da Zvi Bar’el, che unisce un’analisi approfondita con testimonianze di vita quotidiana che filtrano dalla devastata Striscia di Gaza.
Così Bar’el: “È improbabile che Hanan Hamad, che vive in un edificio distrutto nel quartiere di Sabra a Gaza City, abbia sentito le notizie provenienti da New York. Il Consiglio per la Pace di Gaza, presieduto dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump, ha presentato un piano per finanziare 66 progetti, con un budget di 2,45 miliardi di dollari per i primi sei mesi.
È inoltre lecito supporre che Hamad non sia rimasto particolarmente colpito dalla dichiarazione dei ministri degli Esteri dei Paesi arabi e musulmani, che hanno esortato Trump ad attuare il piano di pace per Gaza. Naturalmente, non hanno mancato di elogiare la sua leadership, sottolineando al contempo il ruolo fondamentale degli americani.
I ministri degli Esteri hanno inoltre chiesto «un impegno costante e attivo da parte degli Stati Uniti per garantire che tutte le parti, compreso Israele, adempiano ai propri impegni e obblighi e per superare gli ostacoli all’attuazione della Road Map».
Hamad ha davvero bisogno di una “road map”, ma di una che le garantisca un edificio in cui lei e i 15 parenti che vivono con lei non debbano più preoccuparsi che il soffitto crolli sulle loro teste.
È esattamente ciò che è accaduto a un’altra famiglia circa 10 giorni fa, quando l’edificio in cui alloggiavano nel quartiere di Rimal a Gaza City è crollato, uccidendo 21 persone. Hamad ha dichiarato ad Al Jazeera che ogni giorno in cui l’edificio non le crolla addosso è un miracolo.
Suo figlio è stato costretto a contrarre un prestito di 1.000 dollari per acquistare dei puntelli in ferro con cui rinforzare il soffitto fatiscente, ma lei non ha idea di come lo ripagheranno. Alla domanda sul perché non se ne vada, risponde: «Dove potremmo andare?»
Non può permettersi di affittare un’altra casa. Prima della guerra, un appartamento dignitoso costava circa 700 shekel (230 dollari) al mese; ora supera i 3.000 shekel.
Hamad si rifiuta di trasferirsi in una tenda. Ne ha abbastanza di quella prova, quando la sua famiglia era assediata da topi e altri roditori, la pioggia filtrava in ogni angolo e il freddo invernale era pungente. In realtà, non ci sono comunque abbastanza tende adatte a viverci.
Quelle montate tre anni fa sono strappate e logore. Arrivano nuove tende, ma le organizzazioni umanitarie faticano a trovare terreni in aree che si stanno riducendo man mano che Israele espande il proprio controllo sulla Striscia di Gaza, il cui spazio abitabile è stato ridotto a circa 100 chilometri quadrati (39 miglia quadrate) – l’intera Striscia misura circa 360 chilometri quadrati.
Non lontano da lì, un’altra famiglia sta spostando la propria tenda su un terreno più elevato. Sanno bene cosa succederà quando pioverà: la tenda si allagherà, proprio come l’ultima volta.
Circa 330.000 abitazioni sono state distrutte e altre 80.000 sono state danneggiate al punto da renderle inabitabili, mentre il 77 per cento delle famiglie è classificato come sfollato.
Nei media israeliani è difficile trovare servizi sulle condizioni di vita nelle aree controllate da Hamas.
Al massimo, l’attenzione si concentra sull’amministrazione civile del gruppo e sui suoi meccanismi di controllo.
Per quanto riguarda la vita quotidiana, gli israeliani tendono a trattare Gaza come se fosse un angolo del mondo devastato che non ha nulla a che fare con loro. I rifugiati uiguri e i nepalesi sfollati ricevono maggiore attenzione mediatica.
Il piano del Board of Peace può sembrare incoraggiante. Circa 400 milioni di dollari sono destinati agli alloggi temporanei, mentre il resto è destinato alla rimozione delle macerie e alla riparazione degli ospedali e delle reti idriche ed elettriche, nonché al finanziamento della polizia e della prevista forza internazionale di stabilizzazione.
Ma tale somma è di gran lunga insufficiente a coprire i bisogni. Secondo una valutazione della Banca Mondiale, delle Nazioni Unite e dell’Unione Europea, il fabbisogno per la ricostruzione di Gaza ammonta a 71,4 miliardi di dollari nell’arco di un decennio, con 26,3 miliardi necessari nei primi 18 mesi solo per ripristinare i servizi essenziali e le infrastrutture.
Come è già accaduto con precedenti impegni di grande portata, non è chiaro non solo da dove proverranno i fondi, ma anche se questi saranno utilizzati senza che Trump emani una direttiva vincolante. Vale la pena ricordare che, al momento del lancio del Board of Peace, i paesi partecipanti avevano promesso 17 miliardi di dollari, compreso un impegno di 10 miliardi da parte dello stesso Trump.
Per quanto si sappia, sono stati trasferiti meno di 300 milioni di dollari. Ma un impegno finanziario è la parte facile di questo percorso ad ostacoli. Il Consiglio per la Pace avrebbe dovuto gestire i fondi dei donatori attraverso un fondo fiduciario speciale istituito dalla Banca Mondiale. Ma da allora è emerso che il fondo è vuoto.
Allo stesso tempo, il Consiglio ha aperto un conto separato presso JPMorgan Chase senza fornire una spiegazione convincente, apparentemente per aggirare la macchinosa burocrazia della Banca Mondiale. Non è del tutto chiaro quanto denaro ci sia in quel conto né come venga monitorato.
A giugno, Jeanne Shaheen, membro di spicco della Commissione per le relazioni estere del Senato degli Stati Uniti, ha inviato una lettera al Segretario di Stato Marco Rubio in cui criticava aspramente l’amministrazione.
«Dalla firma dello statuto del Consiglio nel gennaio 2026 e dalla riunione inaugurale presieduta dal presidente Trump il mese successivo, il Congresso è rimasto in gran parte all’oscuro del lavoro del Consiglio, nonostante l’amministrazione abbia cercato di trasferire decine di milioni di fondi statunitensi al Consiglio», ha scritto Shaheen.
«Pur sostenendo con forza sforzi di ricostruzione seri e responsabili a Gaza, l’apparente mancanza di responsabilità, di standard e di una solida base giuridica da parte del Consiglio solleva serie preoccupazioni riguardo all’uso responsabile del denaro dei contribuenti americani».
È improbabile che lettere di questo tipo vengano inviate ai leader degli Stati arabi, dove un adeguato controllo non ha alcun ruolo nella gestione delle loro donazioni.
E questi paesi, compresi quelli che hanno promesso 1 miliardo di dollari per assicurarsi un seggio permanente nel Consiglio di Pace, non hanno alcuna fretta di riempire le casse del Consiglio. Ancora più importante, anche se una parte o la totalità dei fondi promessi dovesse arrivare, dovranno districarsi in un campo minato che sembra quasi impossibile da attraversare.
Nel frattempo, la forza internazionale di stabilizzazione non è ancora stata istituita. I comandanti marocchini si sono uniti al suo quartier generale, ma la polizia e le truppe marocchine non sono ancora sul campo.
Anche le forze promesse dall’Uganda non si sono ancora concretizzate. La questione chiave è la forza di polizia palestinese, che dovrebbe operare sotto un governo tecnocratico palestinese. Per quanto si sa, circa 5.000 agenti di polizia palestinesi hanno superato la selezione iniziale su circa 250.000 candidati. Dovrebbero ricevere addestramento in Egitto, ma Israele sta impedendo loro di lasciare Gaza.
Senza una forza di polizia palestinese, la forza internazionale di stabilizzazione non può iniziare a operare e, senza di essa, la ricostruzione non può avere inizio.
Come condizione fondamentale, Israele esige che Hamas deponga le armi prima della ricostruzione. I lavori includerebbero la costruzione di alloggi temporanei, il ripristino delle reti idriche ed elettriche, la rimozione di decine di milioni di tonnellate di macerie, l’individuazione e la neutralizzazione degli ordigni inesplosi, il trasferimento dei residenti, l’importazione di materiali da costruzione e l’istituzione di una forza di polizia e di un sistema giudiziario.
La condizione posta da Israele mette a nudo il paradosso. Israele cerca di separare le proprie responsabilità in materia di sicurezza dalla responsabilità per la vita civile a Gaza. Dal suo punto di vista, il territorio controllato da Hamas è al di fuori del suo controllo, rendendo il gruppo direttamente responsabile di tutto ciò che accade lì.
Ma tale divisione non regge. Il piano di ricostruzione dipende dagli accordi con Israele, da un graduale ritiro israeliano e dall’istituzione di un meccanismo di governo e di una forza internazionale.
Il Board of Peace, nel frattempo, afferma che la transizione verso la ricostruzione dipende dal rispetto degli impegni da parte di Israele, oltre che dal ritiro israeliano e dal disarmo di Hamas. Pertanto, anche senza esercitare il controllo sull’area in cui si concentra la maggior parte della popolazione, Israele detiene un’influenza determinante sul fatto che la transizione dalla guerra al dopoguerra possa avere inizio.
Ma mentre Israele mantiene un’influenza sulla circolazione, sulla sicurezza e sull’ingresso degli attori internazionali, ha anche bisogno di un governo civile a Gaza, che non sia Hamas e che possa mantenere il controllo della Striscia senza lasciare che il vuoto di potere venga nuovamente colmato. Questo è il dilemma.
Più a lungo la vita a Gaza rimane insopportabile, più diventa difficile creare un’alternativa di governo a Hamas. Ma dal punto di vista di Israele, la ricostruzione prima del disarmo di Hamas potrebbe consentire al gruppo di ricostruirsi insieme a Gaza.
Questa formula si fonda sull’idea che lo stallo a Gaza giovi a Israele. Hamas non rappresenta più una minaccia alla sicurezza, ma finché controlla il territorio, Israele conserva un pretesto per riprendere la guerra. E finché la Striscia rimane devastata e invivibile, la pressione sulla popolazione affinché se ne vada non fa che aumentare.
Il ministro della Difesa di Benjamin Netanyahu, Israel Katz, ha già affermato che non esiste una vera soluzione per Gaza senza l’emigrazione. La scorsa settimana, rispondendo alle critiche del leader del partito Amcha Yisrael, Ofer Winte, sul mancato raggiungimento di una vittoria decisiva su Hamas, Katz ha scritto che l’Idf è pronta, se le venisse ordinato, a eliminare il gruppo «in modo che il piano di emigrazione possa essere attuato».
Ma questo approccio potrebbe rivelarsi controproducente. La ripresa della guerra andrebbe a scontrarsi con le aspettative degli americani e della comunità internazionale, secondo cui i combattimenti stanno volgendo al termine, mentre un’emigrazione di massa da Gaza incontrerebbe l’opposizione, in primo luogo, dell’Egitto. La situazione di stallo, che a breve termine potrebbe sembrare conveniente per Israele, potrebbe diventare la prossima grande fonte di pressione”, conclude Bar’el.
Gaza, hanno fatto un deserto e l’hanno chiamato pace.
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